监督原则
- 公开透明
- 依法监督
- 客观公正
- 实事求是
- 全民参与
国民共治监督体系
以公开透明、全民参与、全过程监督为核心，构建覆盖项目立项、执行、验收、评估全过程的监督网络，实现监督有依据、反馈有渠道、处理有结果、责任可追溯。
监督组织架构
由监督委员会、监督管理中心、观察员中心和社会监督员共同组成，分别承担制度建设、具体执行、任务组织和公众反馈职能。
监督范围
- 项目监督：立项、实施进度、执行情况、成果展示
- 信息公开监督：真实性、及时性、完整性、规范性
- 工作流程监督：制度执行、工作规范、服务质量、责任落实
- 风险监督：风险预警、识别、处置和整改
监督流程
- 监督发现：来源包括观察员监督、群众监督、专项监督和系统监测。
- 问题登记：统一登记监督事项，建立监督档案。
- 调查核实：开展资料核查、信息比对、现场核实和专项调查。
- 整改落实：明确整改内容、整改时限和整改责任人。
- 结果公示：整改完成后公开公示，接受社会监督。
- 档案归档：建立完整监督档案，实现全过程留痕管理。
观察员监督机制
观察员参与项目观察、信息核查、问题反馈和监督建议，可提交监督报告、图片资料、视频资料和建议意见。
监督等级制度
- 一级监督事项：一般问题，由监督管理中心处理
- 二级监督事项：重要问题，启动专项调查程序
- 三级监督事项：重大问题，提交监督委员会审议
- 四级监督事项：特别重大事项，启动联合监督机制
监督结果应用
监督结果将作为项目评估、工作考核、优秀观察员评选和风险管理的重要依据。
人人都是监督者，人人都是参与者。以公开促进监督，以监督促进规范，以规范促进发展。